近日，吉林省四平市铁西区人民法院通过行政案件败诉风险预警机制，成功化解一起因特殊工种退休资格认定引发的行政争议，促成行政机关主动纠错，实现劳动者权益保障与依法行政的双赢。
55岁的王师傅系四平市某化工企业改制职工，其人事档案记载1986年12月至1997年10月任硫酸车间操作工。企业三次改制后，王师傅以曾从事特殊工种为由申请提前退休时，人社部门核查发现其档案记载特殊工种年限为3年2个月，工资表显示为7年4个月，均未达到有毒有害岗位工作满8年的法定标准。因对认定结果不服，王师傅于2024年向铁西区法院提起行政诉讼。
承办法官经审查认为，本案争议焦点系企业改制导致的历史材料缺失问题。铁西区法院采取"双轨并进"审理策略：一方面召开专业法官会议，系统梳理特殊工种认定相关法规及类案裁判标准；另一方面开展实地调查，赴改制企业调取尘封30余年的考勤表、岗位津贴发放记录等原始凭证，并传唤5名退休职工作证。
经查，王师傅的职工登记表、履历表与1989年岗位津贴签收单相互印证，结合证人证言及企业情况说明，证实其实际从事硫酸车间有毒有害岗位累计满8年，符合提前退休条件。
基于查明事实，铁西区法院启动行政争议实质化解机制，向人社部门发出《行政案件败诉风险预警告知书》。该文书逐项指出被诉行政行为在事实认定、证据审查中存在的5项瑕疵，附最高法相关指导案例，并提出"启动自我纠正程序""补充调查证人证言"等3项整改建议。
人社部门收到预警后启动内部纠错程序，7个工作日内复函，15个工作日内重新作出行政认定。2025年3月，王师傅领取退休审批文件后主动撤诉。
承办法官指出，本案体现了行政审判"监督与支持并重"的理念：通过预警机制前移矛盾化解关口，既避免程序空转加重当事人诉累，又维护了行政行为的公定力。铁西区法院通过司法审查补强证据链条，在坚守法律底线的同时彰显司法温度，其败诉预警机制将个案审理延伸至类案治理，对法治政府建设具有示范意义。
来源：四平市中级人民法院
编辑：李志刚
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